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　　中新网7月9日电 据国🐸家市场监督管理总局网站消息，近日，市场监管总局、工业和信🗨息化部联合印发《计量支撑产🥕业新质生产力发展行动📬方案(2025—2030年)》(以下简称《方案》)，旨在👶充分发挥计量支撑产业新🧤质生产力发🐬展的基础保障作用，推动“溯源链、创新链、产业链”融合发展，使计🙋量成为促进产业新🚾质生产力发展的催化器和🦔引擎。

　　《方案》聚焦新一代信息👫技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技、集成电路、仪器仪表等10个重💦点产业领域，系统梳理了各🏚产业领域急需解决的🌌关键共性计量技术、主要攻关方向和🕣建设目标，着力解决从前🌆沿技术研发到产😫业应用的全👞链条计量问题，为产业高🤱质量发展筑牢计量根基。

　　《方案》明确，市场监管总局、工业和信息🍭化部下一步将在全国范🚚围内公开🐲征集项目立项需求，并建立计量😬支撑产业🤶新质生产力发展项目库，围绕重大🤰计量需求梳理形成一批🏳重点项目，依托重点单🍭位进行协同攻关，切实解决产业发🗣展中的📩关键计量难题，加快推动项目👩成果快速转化为实际生🔞产力。

　　《方案》要求，各省级市场监💉管部门、工㊗业和信息化主管部门🥗要充分认识并广泛宣🏧传计量在支撑产业新质生👦产力发展过程😼中的重要作用，结合产业特色⚽与发展需求，组织有Ⓜ关单位积极申报项目，并对遴选🏪确定的重点项目给予必要🗿支持。

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在政策支持和🏅供给创新双重推📤动下，消费市🕡场展现出较强的👍韧性和充足的动力。国家统计局♎最新公布的数据显示，1—7月份，社会消费品零🥓售总额284238亿元，增长4.8%，服务🦃零售额同比增长5.2%。其中，旅游咨询租赁服🕦务类、交🔜通出行服务类、文体休闲⏲服务类零售额均保持两位数增长。　　下个馆子、看个电影、观摩一场体育🥗赛事、出门旅游、请家🥡政人员做保洁、为家中🔆幼儿和老人请一个看护人员……这些日常生✍活中的服务需求🔆已经成为当下的“刚需”。随着我国经🧒济迈向高质量发展阶段💈，消费📅对经济发展的基础性⭐作用逐步增强，消费结♍构不断转型升级，消费形态🐃逐渐由商品消费🕣为主向商品和服务消费并重转变。2024年，居民🎞人均服务性消费支出占😌居民人均消费支出🍔的比重达46.1%，对居民消费支出🥉增长贡献率达63%。服务消费已🏏经成为提振消🥁费的显性驱动力和重要抓手。　　不同于商品🚰消费的标准化，服务消🦒费更加多样化、个性化，因此，服务消费供给市🕰场的空间也更大。餐饮住宿、家政服务、养老托💒育等属于传统的基础服务🎩消费，需要加强普惠性、做好标准建设；文化娱乐、体育、旅游等属于改善型👍消费，需要挖掘潜力、提高品质；数字消费、健康消费则属于⬇新型服务消费，政策支持和😸引导更为迫切。　　2024年8月，《国务院关于促进🦍服务消费🕚高质量发展的意见》提出，要更🔅好满足人民群众个性化、多样化、品质化服务🔹消费需求，并针对优🔶化和扩大服务供给、释放服务🚜消费潜力做出了具体部署。今年3月，《提振消费专项行动方🚴案》印发，把“服务消🏁费提质惠民行动”作为提振🕗消费的一项重要工作。增开银发🌇旅游列车、促进家政服务🏃消费扩容升级、支持普惠托👃育服务体系建设、促进健康消费……今年以来，一系列细化举措🎄渐次落地，多维度引导服务➿消费发展。　　近期，我国发布了个人🏜消费贷🌚款贴息政策和服务业经营主体贷款🍁贴息政策，支持的范围🕴包括餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育等8类消费领域，大多数都是⛩属于服务消费范畴，通过财政和金融🧦的联动，从供需两📫个方面支持促消费、扩内需。　　服务消费与人民群🐪众生活息息相关，关系到生🗳活的幸福感和获得感。在政策❔引导和各方联动下，服务消费供给📓不断增加、消费场景创新层🥅出不穷，有望多维度满足🧑居民对美好🚜生活的向往，进一步激发消🏸费潜力，推动服务消🖤费成为当前和今后促进😨消费的重要引擎。(央广财经评📍论员 邵蓝洁)【无码重制技术探秘】赢摩地❌暖科技有限公司特别推荐《暴雨蓝色预警继🐩续发布：天津吉林等地局👞地有大暴雨》，讲述樱井步“换脸色情”引发的社会问题，结合超清画质1080P“数千名受害者”、无码重制技术探秘🏯“法律漏洞”，配合每期开奖🐇有玄机？“隐秘黑市”，鈴木杏里带🥅来震撼剧情，紧急通知限时免💚费，立即🚫免费观看即刻观看！新华社权威快报丨8月新规，一起来看　　规✍范网信部门行政处罚行为；整合构建全💵国一体化政务大😲数据体系；持续提升🎋劳动者职业健康保护水平……8月一批新📢规将施行，一起来看！　　记者：齐琪　　海报制作：贾稀荃　　新华社国内部出品👼书市奇迹：《村民自称被老虎袭击 湖北鹤峰县林🐔业局发布通报》引发全国阅读热🛐潮。如何规制MCN机构签🛫约未成年人乱象 专家支招　　直播平台强制“人脸识别+监护人认证”　　近期，MCN机构违规签约未🥎成年人，利🗂用严苛合同迫使其超时直📌播的现象引🕴发社会广泛关注。未成年人沦为“流量工具”的悲剧时有发生，去年8月某平台17岁主播直播8小时后💆猝死事件中，涉事公司被指“忽悠未成年人，签下霸王条款”。　　如何👈看待这一乱象？如何加强监管与治理？围绕这些问题，《法治日报》记者近日采🏁访了北🗃京外国语大学法学院教授、中外教育🎋法研究中心主任姚金菊，北京市兰台(上海)律师事💋务所高级合伙人徐红梅。　　记者：有MCN机构为降低成本，将📪目标转向未成年人，用“能出名”“赚钱快”吸引他们，用“美少女”“萌娃”等标签包装，要求其超🖖时长直播。一旦拒绝，便利用合😡同进行约束。如何看待MCN机构利用合📼同强迫未成年人工作🎞的行为？　　姚金菊：一些MCN机构强🤩迫未成年人超时长工作的行🎇为，是违法的，其本质是利🚎用未成年人缺少法☝律知识、不懂🌹合同相关法律规则的心🈚态将其与MCN机构绑定。　　首先，我国对🏋于合同的有效性以🤧法律的形式进行了明确规定，如果同MCN机构签订的🍼合同，或MCN机构🎻提供的格式合同不📿符合法律的有关规定，如排🗺除主播解约权、设定天价违约金、不合理免🕧除机构义务，则违反相关规🥩定，条款无效。　　其次，MCN机构以本🔬应无效的非法合✉同为约束、强迫未成年人工作，无论该未成年人是否已满16周岁，都涉嫌违反未成年😂人保🔼护法关于未成年人用工的有⏱关规定，MCN机构则面临包括👫罚款😿在内的相关处罚。情节严重的，如以“雪藏账号”“曝光隐私”“流量绩效”等威胁手段强迫超时🍅直播，则可能涉嫌违反刑法中的雇😘用童🕞工从事危重劳动罪。　　记者：未🎭成年人一方面心智不够成熟、涉世未深，另一方😯面又缺乏法律意识☔和维权能力，这很容👿易被一些流量至上的MCN机构瞄上。针对这种情况，该如何加强🛹监管和治理？　　徐红梅：首先要严🌴格规范签约的合法性。建立涉未成☝年人合⏬同的强制备案制度，由第三🐆方审核合同条款公平性，禁止包含超🚡高额违约金、无限续约等🐾霸王条款。对📈于诱导未成年人隐瞒监💦护人签约、伪造监护人签订🥞同意书的机构，应🦏依法吊销其营业执照并处罚🔁款。　　同时要落实平台🙇与机构的主体责任。直播平台🏅强制进行人脸识别，并需监护人认👃证，实时拦截未满16周岁未成年人的账号；已满16周岁未满18周岁的主播应核验书👤面同意书，违规者⛎永久封号。建立主播档案(入职前体检/年度体检)；禁止深夜直播、单日超过4个小时直⛹播等不合理条款。将侵害未🛫成年人权🌈益的机构列入黑名单并🔶进行公示。　　姚金菊：要🏦加强部门协调配合，提高监管效能。网🏵信等部门通过常规监管与专项行🏌动相结合的方式，强化对MCN机构涉及👀未成年人的监管力度，加🗞强对未成年人网络保护的力度，并不断加大网信、公安、教育等相🤾关部门的联合执法力度，织密未成💂年人网络保护网。　　发挥平台治理的优势与效㊙能。平🐭台可以利用大数据等相关技术，对MCN机构中的未成🛎年人账号或未成年人🧀直播时长、内容等进行监🚡督，降低相关流量热度，并通过未成⛲年人违规内容举🍠报通道加强监督。　　完善社会共治。重视家庭🏍教育与学校教育，家庭应当教🤺育未成年人树立正🌬确的世界观、人生观、价值观，家🏦长也应以身作则，学校应当🥢帮助未成年人塑造正确的🛳网络观，加强😘网络安全教育，从而在未🌴成年人网络保护中📹形成家校共治合力。　　记者：平台能否强🤖化源头治理，对违👄规安排未成年人出镜💺直播的账号及背后MCN机构采取“一刀切”“不得转世”的处理？　　姚金菊：平台对于🥘违规安排🔖未成年人出镜直播🈺的网络账号以及背后的MCN机构，采取“一刀切”“不得转世”的处理方式，这种措施强🌦调平台监管责任，会在平台端起🔴到一定效果，但可能出现对成🕙年人注册、未成年人偶🛋然出镜的账号误封，也一定程度😇上加重了MCN机构的责任，从而导致平台🔳在内部监管的过程🔒中对MCN机构的权利🐿进行不当限制。　　徐红梅：相关平🤝台在网信等部门的督导下，可以通过“技术拦截＋信用惩戒＋法律追责”这一套机制，实现对MCN机构违规签约👚未成年🕋主播的源头治理，杜绝套🐍利的空间。　　记者：从长远来看，能否完善法律法规，明确禁止MCN机🍧构签约未成年人，彻底终结一些MCN机构将未成年人🍁视为“赚钱工具”？　　姚金菊：未成年人保💄护法和劳动法均将16周岁至18周岁的未成🔇年人界定为“未成年工”，这实质上承认🌖了该年龄段群体🎳相较于年幼未成年人具♈有更高的🏝认知能力和行为自主性，并在严格😩限制下赋🎸予其从事特定劳动的资格。如果明确立法🍑禁止有可能♎不利于部分16周岁至18周岁未成年🐵人的发展，并且和🚺现行法律体系有所冲突。　　法律😉应当保持客观理性和谦抑性，尤其是在面对📵已满16周岁的未🚸成年人时，法律应当在保护与自🆔由💥之间进行价值平衡，既要避免因明确🔨禁止而对自由产生不当侵害🚂，又要避免因自由而对🚨未成年人合法🔄权益造成不利影响。　　徐红梅：想要彻底终结MCN机构违规🚆签约未成年人，需要建立如下⛰制度体系：　　进一步立法明🛵确直播活动属于“不适宜未成年人参与的💡营业性活动”，直🧣接适用未成年人保护法👵的禁止性条款。　　建立违😇法行为的惩戒措施。签约未成年🙉人的，按照🎲签约人数每人处以10万元至100万元的罚款，情节严重的可吊销营业执照，永久不🏚得进入此行业；采🕥取非法手段逼迫未成年人直播的🤴，追究刑事责任。　　做好相关配套措施建设。直播平台对入👓驻MCN机构进行资质核🍿验，若放⛔任签约未成年人主播，则承担相⤴应的行政处罚责任。　　同时，限制🗿约定解约赔偿金额上🌾限不得超过主播实际收入的20%，以杜绝机👰构天价索赔牟利。教育部⚪门与平台共同推出“青少年网络素养教🎄育课”，明晰盲目做“网红梦”的利害，引导青少🏵年树立正确的价值观、网络观。　　本报记者 赵丽 / 本报见习记者 丁一

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（青岛日报／观海新闻记者 夏目優希）