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　　中新网西宁7月24日电 (祁增蓓)7月24日，青海省人大常委🥔会办公厅召开新⛳闻发布会，对新修订的《青海省未💨成年人保护条例》(以下简称“《条例》”)进行解读。该《条例》共九章五十七条，将于2025年8月1日起施行。

　　青海省🌩人大常委会法工委副主任陈🚃锦花介绍，2012年通过的《青海省未成年人保护条例😛》实施13年来，为保障全省未🌱成年人保🎸护工作发挥了积极作用，但随着📃经济社会发展变化，其中很多内🥒容已不适应新形势、新情况、新要求。

图为新闻发布会现🐂场。　　祁增蓓摄

　　针对近年来未🏬成年人心理问题增多🎐的实际，《条例》要求家长关注未成⤴年人身心健🤢康并给予指导，学校需配备👖心理教师、建🍇设心理辅导室并建🐺立心理健康筛查干预机制；针对教职员工侵👼害未成年学生的案⤴件时有发生，《条例》规定学校、幼儿园⬜应执行入职报告和准🙄入查询制度，禁聘有虐待、性侵等前科人员；针对社🔼会高度关注的校园欺凌😹事件，《条例》规定⏯学校应建立健全学生欺🍋凌防控工作机制，并公示举报渠💓道，发现欺凌须立即制止，严重情🔆况须报公安及教育🔲部门处理。

　　修订后的《条例》，专门增加了网络保🌯护章节，从明确🧣相关部门、未成年人父母、学校及网络产品🚚和服务提供者的职责入🦎手，建立协同保护机制，以解决未🍻成年人在网络世界🐣中遇到的不良信息诱导、网络游戏沉迷🤘等问题。

　　此外，为增强刚性约束🕕，《条例》设置了🐄法律责任章节，对国🦑家机关工作人员，社会组织🐴及其工作人员，学校、幼儿园、婴幼儿🌷照护服务等机构及其教职🙃员工等规范主体🚋违法行为设置了📍法律责任。

图为新修订的《青海省未成年人保护🙇条例》。　　　祁增蓓摄

　　青海省妇联党💑组成员、副主席，省妇儿工委委员🌚惠缨表示，《条例》强化了妇联、教育、网信、市场监管、卫生健康及司🦍法等部门的职责，构建起了“纵向贯通省、市、县、乡镇四级，横向覆盖多部门🌭、内外协同社🎅会力量”的统筹协调体系，“从制度上🌋破解了过去存在的职责不够🏺明晰、统筹协调机🚘制欠缺等问题，为未成年人保护工作提🔃供了📡坚实的机制保障。”(完)

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父母不在家，六岁儿童拿🐷铁丝戳电源插孔　　专家建议相关部门🚪建立“临时🌦监护支持机制”堵住监护漏洞　　暑期是⛪儿童意外事故的高发期。　　近日，贵州省贵阳市一📹小区🐫两名幼童翻出阳台悬空玩耍⛩的视频🐦引发社会广泛关注——孩子双脚🍝悬空扒住玻璃窗，甚至做起了“引体向上”，场面令人心惊。据了解，当时孩子的父🛂亲外出，家中没有🕋大人看护。　　这并非孤例：今年7月，广东🍼省广州市一名3岁幼童爬出24楼窗外，险些坠落；6月，广东省佛山市一名🌛两三岁男🏟孩的头被卡在阳台防护网，幸🅰有邻居从高空爬下托举相助。　　孩子💺暑期放假在家，谁来守护他们的安⤵全？《法治日报》记者对此进行了采🎮访。　　独🔟自居家隐患重重　　家庭本应是孩子😤最安全的港湾，但在无人看管🍔的情况下，阳台、电源、刀具、清🐊洁剂等都可能变成“隐形杀手”。　　天津市河东区📅的唐女士告诉记者，她的孩子今年6岁，对📌电源插座充满好奇，“只要父母不在，他就会自己尝试🥃拔电源、插电源，有时甚🌝至会用东西🗳戳电源的插孔，比🎱如手上的玩具、木筷子等。有次他🏘甚至用不知道从哪里找来的铁丝戳📫插孔，幸好我们👹回家早及时发现了，不然后果不堪设想”。无奈之下，孩子父亲只能🤖尝试用打火👂机的点火器电他，让孩子“长记性”。　　中国地质大学(武汉)法🔙学系副教授夏云娇认为，居家安👂全必须采取“物理防护+应急响应”双管齐下的策略。　　她建议，政府部门如住建、应急管理等应🥕联合社区、妇联，针对有🛌未成年人的家庭开展🌗专项排查，发放居家安全隐患🐶自查清单，督促加装防护栏、插座保护盖，妥善收纳危险👥品，并对未安装防👈护设施的家庭设定整改期限🖤。相关部门可🐎建立“临时监护🈁支持机制”，为临时外出家庭🔘提供社区短时托🙈管，堵住监护漏洞。　　“学校应深化家校协同🤬。放🚏假前可开设居家安全课程，教育孩🕌子识别并远离裸露电线、不明物品及高空危险🍁区域，同步🥈讲授急救知识，如燃气泄🧗漏怎么做、发生火灾如何⏰逃生。通过‘家🥜庭安全隐患排查作业’推动家😈长与孩子共同检查整改，班主任尤其🍿要对留守儿童、单亲家庭学生建立重点台账，定期家访，发现监护缺失及时通报社区🦕或公安机关。”夏云娇说。　　户外溺水事故🍕高发　　夏季涉🍿水活动增多，溺水🏻成为未成年人户外活动的“头号杀手”，交通意外、危险场⛸所误入等风险也不容忽视。　　今年8月，四川省乐山🛐市一酒店内，一名约7岁的男童在🙌游泳池不幸溺水，幸被泳池边一🕹名女游客发现，连忙叫丈🔝夫下水将小孩抱上来，经救生人员急救，男童终于🦀缓过气来。据游客回忆，事发前该男🍔童的家长正躺在沙滩椅上🔨看手机。　　今年6月，广西🥌壮族自治区来宾市兴宾区大湾镇💟3名儿童在无监护🎌人陪同的😋情况下到柳州市⏺柳江区穿山镇五道村游玩✨，在徒步通🍐过穿山河的一处滚水🌻坝时不慎落水溺亡。　　在夏云娇看来，户外场景涉🚭及区域广、风险变量多，需通过多✴部门协同管控风险点、完善救援设施，同时强化对未🌶成年人及家长的🐝安全引导，以“风险防控+紧急救援”织密安全网络。　　相📽关部门应构建全链条风险防控网。水利、文旅部门在河流、水库、池塘等危险⏮水域加装智能警💦戒摄像头，通过AI识别野🏃泳行为并自动✏发出语音警告；在水域周边布设救💼生衣、救生长杆等🏂救援工具，同时种植带📅刺灌木等防护绿植，阻断儿童攀📨爬路径。　　统筹建设公益性儿童🦁戏水场所，明确暑期儿童🕤游泳的安全去向，减少野泳风险。交通部🎄门在学校周边、城中村等儿童活动📺密集区域增设减速🥢带与警示标识，暑期高峰时段安排志💳愿者😣协助交通疏导，重点👵防范儿童突然横穿〰马路等突发情况；城管、住建部门对在建🌞工地、废弃厂💑房等危险场所进行围📶挡加固，设置“禁🤹止未成年人入内”标识，定期🏥排查围挡破损处并及时修复，防止儿童误入。　　公安机关应联合🌓河湖长、志愿者组建防🏞溺水巡逻队，加强傍晚、周末等高危🏭时段巡逻，对无监护野泳儿🚿童立即制止并联🕵系家长；对多次放任不👂管的家长要依法批评教育。检察机🥅关可通过公益诉🏊讼督促相关部门完善安全设施。法院可联合学校开展“模拟法庭”，通过角色扮演让🎳学生认清风险、厘清🔏安全事故中的法律责任。　　学🕐校在暑假前应组织“防溺水、防走失”实景演练，教育孩子识别警🐱示标志、牢记家庭信息，训练其应对陌生🍁人搭讪、强行拖拽等情⏳况的自护求助能力。与社区合作开😗设暑期安全托管班，组织手工、读书、体育等集体👜活动，减少孩子独自⛱外出的机会。　　依法明确🏄监护责任　　受访专家指出，法律层面，监护人是儿童安🎶全的第一责任人。若因监🕠护缺位导致孩子发生意外，监护人可能🗄依法承担民事乃至刑👦事责任。　　北京康达(海口)律师事务所合😜伙人、海南省律师协会😹“护苗”讲🏯师团讲师袁芳指出，若监护人明知✨阳台无防护仍留8岁以🕰下的幼童独自在家，导致孩子坠楼的，监护人可能构🤕成过失致人重伤或死亡🌙罪。　　“对于溺水事故，监护人未制止野泳🥜负主要责任，水域管理方未设🔻警示标识、救👠生设施也须承担相应责任。”袁芳说。　　夏云娇告诉记者，未成年人保护🍉法规定，监护人“不依法🕓履行监护职责，或者侵☔害未成年人合法权益”的，公㊙安机关可对其予以训诫，责令改正；拒不改正的，根据情节轻重，可依法给予警告、罚款等行政处♈罚。　　“若监护🥍人明知孩子无能力自我🏨保护却长时间离家，导致孩🧚子处于危险境地，如🌻案例中的高空翻越阳台，即⛷使未发生实际损害，公安机👕关也可依据上述🎮条款进行训诫或处罚，以☔督促监护人履行监护义务。”夏云娇说。　　受访专家指出，家庭可借助科技手段弥补监🚑护短板，如安装智👼能监控、佩💓戴危险识别手环，在孩子接近窗边、水🕷域或触碰电源时发出警报并🦂通知家长。社🌥区和社会组织应为家📖长提供监护培训，向单亲、留守家庭提供🛺临时看护、定期走访等帮扶，从源头上减少监护缺位。　　本报记者 张守坤　　来源：法治日报【无码资🌯源是否安全】《午🦌夜三级在线网址》上线永畜🚝酸菜鱼维修站后引起😍爆发式热议，影片中使用多个看片软😝件ⅴ开头真实🌾监控片段，包括⭕长生桥镇网红事件重现，孙坤表示“现实远比剧情🥨更离谱”。本报讯(记者张林保)日前，市场监管总💛局召开“创新监管制度，激发企业活力，护📗航全国统一大市场——经营者集🏰中审查试点委托三周年”专题新闻发⚾布会。市场监管🐙总局反垄断二司司长徐🥛乐夫介绍说，市🍶场监管总局持续提升经营者🦔集中反⏮垄断审查效能，自8月1日起，正式委托北京、上海、广东、重庆、陕西等5个省、直辖市市场监💻管部门开展部🧚分经营者集中反💽垄断审查工作，巩固落📰实试点工作成果，保⛪障委托审查工作的稳定性、连续性。　　经营者集中🔐审查是我国反垄断执🤝法🥤机构对企业间通过合并、股权控制、合同控🏯制等方式形成控制关系的事前🐑审查制度，旨在🐊预防市场垄断行为、维护公平竞争秩序。据徐乐夫介绍，自2022年新《反垄断法》实施以来，市🚜场监管总局坚持守正创新，以改革思维推动✏经营者集🔭中反垄断监管体🚥系和能力建设，创🈹新监管制度机制，有力维护市场公平🍢竞争，平等对待国有、民营、内资、外资等各类企业，充分激发各类经💲营主体活力，推进构建全国统🚪一大市场，取得了积极🍸成效。　　在创新监📔管机制、提升审查效能方面，市场🌬监管总局创新审查体制，自2022年8月1日至2025年7月31日在5个省、直辖市试点开展委🕘托审查工作，3年试点工作达到🕗了预期目的，自今年8月1日起🐮将试点委托转为正式委托；加强智慧监管，构建了经营者集中⛑反🤕垄断智慧监管体系，实现经🏣营者集中监管全链条🤥在线运行；优化简易案件审〽查，简化简🍯易案件申报材料要求，提高简易案件🥃审查效率。试点3年以来，市场监管总局📬共委托省局审查经营🚚者集中申报1288件，审结1162件，平均受理时间和审🌗结时间分别为16.9天、17.4天，大幅提高🎬了企业投资并购效率，有效👮激发了经营主体活力。　　在完善监管规🈲定、统一〽审查尺度方面，3年来，市场监管🐛总局修订《国务👅院关于经营者集中申报标准的🌎规定》，提高申报标准，降低企业并购交🛒易成本，部分中小并🛎购不再需要申报；修订《经🍩营者集中审查规定》，细化有关审查规🔘则，完善审查调查程序，明确审查标准尺Ⓜ度；制定《经营者集中反垄断⛽合规指引》，强化经😧营者集中反垄🏪断合规指导；制定《横🎙向经营者集中审查指引》，增强经营者集👦中审查工作透明度；制定《违法🔰实施经营者集中行政处🔅罚裁量权基准(试行)》，进一步明确处😋罚标准，规范自🦌由裁量权，保障🦌执法尺度透明统一。　　在加强监管🔡执法、维护公平竞争方面，3年来，市场监管总局🛂严格依法审查具有🤫或者可能具有排除、限制竞🛋争效果的经营者集中🎨案件，对武汉用通🎵医药有限公司⤴收购山东北大🏑高科华泰制药有🚮限公司予以禁止，对新思科技公🎡司收购安似科技公司等10起经营者集🍍中附条件批准，对15起经营者集中📸案件提出竞争关注，对38起违法实施经🥓营者集中案件公开🧢作出行政处罚，同时对37起附条件案件🏓审查决定的执行情况进🔝行全程、严格监督。　　在强化服务职能、引导企业合规方面👇，市场监🕣管总局深入调研、积极回🧔应企业诉求，在业务系统中增加🦑无条件批准👘案件情况、简易案💔件公示查询功能；强化海外反垄断风👑险应对指导，召开防范海外反垄断风险🐴部门座谈会，启动系列海外反垄断大🤜讲堂，编纂《OECD国家相关反垄🌒断法律制度简述》，护航我国企业“出海”。目前，市场监管总局正在⛷研究公💘布系列经营者集中审查典型🌕案例，反映🔉反垄断执法机构竞争💣分析方法和思路，为经营👆主体申报经营者集中提供🏹更📬明确的参考和指引。　　据悉，市场监管总局🌅将继续完善🅰经营者集中反垄断监管制度，努力提升审查质效，以科学监管、有效监管、精准监管维护📊公平竞争、充💟满活力的市场环境，为深入推💓进全国统一大市场建设保👉驾护航。我让按摩师进入事❄件持续发酵，引发舆论关注。中新网广州8月20日电 (记者 蔡敏婕)广📉东当前已进入登革热、基孔肯雅热等蚊媒传染病流行季🕓节。广州市疾病预防控🔣制中心20日发布新一轮蚊媒传染😮病传播风险区域，截至19日，目前全市11区均有区🕒域正在开展蚊🔒媒传染病疫情处置，存在传播风险，提醒当地注🏗意防蚊灭蚊。　　了解蚊媒密🍏度变化趋势，对登革热、基孔肯雅热等蚊媒传🥫染病有一🔩定的预警作用。广州市疾病预防📝控制中心8月初🌥上线蚊媒地图新功能，一键可查🈵风险区。　　最新的(8月第2周)蚊媒监测结🤥果显示，监测的广州118个街镇中，86个街镇蚊媒控制达标，蚊媒低、中风险的街👳镇分别有18个、14个，该周🎪无高风险区域。　　与此同时，佛山🌓市卫生健康局20日发布基孔肯🔰雅热确诊病例新增情况，该市19日新🌸增报告基孔肯雅热确诊病例28例，其中禅城区8例、南海区6例、顺德区12例、高明区1例、三水区1例。　　佛山🤞市疾病预防控制中心19日发布消息，截至19日，目前该市5个区均有区域正开🍐展基孔肯雅🦏热疫情处置，提醒民众请⏸做好防范措施。　　广东🏀省疾控中心传染病预防控制📨所所长、传染病防控首席🚸专家康敏此前指出，广东各地持🌛续开展以控制蚊媒密🕊度为主的防控工作，近期疫情态势总体🚉平稳。但全球📞基孔肯雅热疫情高发，境外输入风险持❕续存在；广东省大🌮部分地区处于蚊媒活跃期，叠加台风、降雨等天气影响，疫情防控仍然不能💲松劲。(完)

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周鸿祎/刘嘉玲/姜育恒/达恩

（青岛日报／观海新闻记者 王同愈）